6月12日—6月16日,丽水市全面深化改革培训班在同济大学开班。本次培训班邀请到上海张江集团战略与发展委员会常务副主任、张江产业工程院理事会执行主席兼院长张爱平为学员授课。张爱平院长以“构建多维度宜商优环境 凝聚高质量发展新动能”为主题,为学员讲述张江科学城助力企业成长的实践与启示。
张爱平院长拥有丰富的从业经历,曾经深度参与过浦东开发与张江建设。演讲分为张江概述、张江环境、张江启示三部分,演讲过程中张爱平院长满怀激情地讲述张江31年来的变化历程,用大量的数据和丰富的案例诠释以包容、开放、创新为特征的张江营商环境。
张江高新技术产业开发区自1992年开园以来,经过31年的深耕细作,已经形成了以生物医药、集成电路、人工智能为代表的产业集群。
在张爱平院长看来,2017年8月上海市政府批复张江科技城规划,2021年通过张江科学城“十四五”规划,以此为标志,张江终于“破茧成蝶”,实现从“乡镇”到“高科技园区”再到“科学城”的演进。
数据亦能说明张江的“活力四射”。2022年,张江科学城的经营总收入11780亿元,同比增长8.3%;规上工业总产值3702亿元,同比增长6.1%,占全市9.1%;实到外资25.68亿美元,同比增长12.2%,占全市10.7%;50万从业人员,万人有效发明专利725件,是上海全市平均拥有量的10多倍。
张爱平院长表示,31年时间,张江实现了从“稻谷”到“药谷”、“硅谷”、“AI”谷的巨变,成为上海高科技产业“代名词”。所有这些,都是不断优化营商环境的结果,更是不断优化营商环境的过程。
接着,张爱平院长从规划、电子政府建设、提升政府能级等角度来说明在张江的营商环境持续优化中政府角色的转变,从“园区”变“城区”是打造更优营商环境的“神来之笔”。在这一过程中,张江集团着力构建有利于企业健康成长的生态赋能体系,也为张江营商环境的提升做出重要贡献。
随后,张爱平院长从改革引领、制度供给、聚焦特色、陪伴主义、播种主义、育苗主义等六个方面详细讲解了张江所带来的启示。
最后,张爱平院长总结了四个关于营商环境的论点:第一,营商环境,不论是“世行标准”,还是通俗理解,就是要营造让投资人和从业者“愿意来、便利来、干得了、干得好”的软环境、硬环境。第二,营商环境,又叫宜商环境。营造是过程,宜商是目的。营商环境本质是不断调整和优化的“政商”关系,核心是“政侧”的“放、管、服”。三、营商环境需要厚植优沃的文化土壤,传播好一个地区的“文化风情”。第四,营商环境,持续的改革创新是动力,法治是保障。
三个小时的演讲信息量庞大,张院长用生动的故事、丰富的案例、详尽的数据梳理张江的历史、分析现状并展望未来,透过张江31年的实践谈张江带来的启示,内容深入浅出,既开阔了学员的视野、启发了学员的思路,又提升了学员的思维。